Resmî Gazete’de yayımlanan yeni kanun değişikliğiyle birlikte belediyelerin ekonomik faaliyetlerine ilişkin dikkat çeken bir düzenleme hayata geçirildi.
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’da yapılan değişiklik kapsamında; belediyeler, bağlı kuruluşlar, mahalli idare birlikleri ve iştirak şirketlerinin yeni şirket veya kooperatif kurma süreçlerine Cumhurbaşkanı izni şartı getirildi.
Belediyeler artık izinsiz şirket kuramayacak
Yeni düzenlemeye göre:
- Belediyeler
- Bağlı kuruluşlar
- Mahalli idare birlikleri
- Belediye iştirak şirketleri
bundan sonra yeni şirket veya kooperatif kurarken Cumhurbaşkanı onayı almak zorunda olacak.Düzenleme yalnızca yeni şirket kuruluşlarını değil, mevcut şirketlere ortak olunması ve hisse edinilmesi süreçlerini de kapsıyor.
Hisse alımı ve ortaklıklar da izne bağlandı
Kanun değişikliği kapsamında:
- Başka şirketlere ortak olunması
- Kooperatiflere iştirak edilmesi
- Hisse edinimi yapılması
- Şirket devralınması
gibi işlemler de Cumhurbaşkanı iznine tabi hale getirildi.Böylece yerel yönetimlerin ekonomik ve ticari faaliyetlerinde merkezi denetimin artırılması hedefleniyor.
Düzenleme hangi kanunda yapıldı?
Söz konusu değişiklik, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26’ncı maddesinde yapılan düzenlemeyle yürürlüğe girdi.
Yeni maddede şu ifade yer aldı:
“Mahalli idareler, bağlı kuruluşları, mahalli idare birlikleri ve bunlar tarafından kurulan şirketler ile bunların doğrudan veya dolaylı olarak, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin yeni şirket kurması, kooperatif kurması, yarısından fazlasına sahip olduğu kooperatiflerin yeni şirket veya kooperatif kurması, mevcut veya kurulacak şirketlere veya kooperatiflere sermaye katılımında bulunulması, bedelsiz devir yoluyla olanlar dahil olmak üzere her türlü hisse edinimi, şirket veya kooperatife ortak olunması Cumhurbaşkanının iznine tabidir.”
Yerel yönetimlerde yeni dönem değerlendirmesi
Karar, yerel yönetimlerin ekonomik faaliyetleri açısından “yeni dönem” olarak yorumlandı.
Uzmanlar, düzenlemenin:
- Belediye iştiraklerinin kontrolü
- Kamu kaynaklarının yönetimi
- Şirketleşme süreçlerinin denetimi
- Yerel yönetimlerin ekonomik hareket alanı
başlıklarında önemli etkiler doğurabileceğini değerlendiriyor.Özellikle büyükşehir belediyelerinin iştirak yapıları ve yeni yatırım planlarının düzenlemeden doğrudan etkilenmesi bekleniyor.
