Torba kanun teklifine Plan ve Bütçe Komisyonu’nda eklenen madde, kamuya iş yapan taşeron şirketlerin geçmiş kıdem tazminatı yükümlülüklerini düşüren bir mekanizma öngörüyor. Düzenleme, kamu idarelerinin taşeron firmalara açtığı rücu davalarının ve icra takiplerinin durmasını, alacakların ise tahsil edilmemesini içeriyor.
“Mali Yapı Korunuyor” Gerekçesi
İktidar kanadı, ihale bedellerine kıdem tazminatının dahil edilmemesinin firmaları zora soktuğunu, bu nedenle düzenlemenin taşeronları koruyan bir adım olduğunu savundu. Gerekçe metninde, kamu idarelerinin “asıl işveren” kabul edildiği ve ödeme sorumluluğunun idarede olduğu vurgulandı.
Maliyet, Firma Sayısı ve Kapsam: Bilinmeyenler Çok
Muhalefet milletvekilleri, düzenlemenin tam kapsamına dair veri olmadan yasalaştırılmasını sert şekilde eleştirdi. Şu kritik sorular yanıtsız kaldı:
- Kaç firmayı kapsıyor?
- Kaç işçiyi ilgilendiriyor?
- Kamu ne kadar alacaktan vazgeçiyor?
- Bütçeye etkisi ne olacak?
İstenen bilgi notlarında dahi rakamsal analiz bulunmaması, şeffaflık tartışmasını büyüttü.
Usul Tartışması: “Teklifte Yoktu, Sonradan Eklendi”
Muhalefet, teklif metninde yer almayan bir düzenlemenin komisyon aşamasında “son dakika önergesiyle” eklenmesini hem usule aykırı hem de siyasi olarak problemli gördü. Konu, “kanunların geriye yürümezliği” ve “kamu zararını önleme yükümlülüğü” başlıkları üzerinden de gündeme taşındı.
“Sınırlı Af” Eleştirileri
Yapılan değerlendirmelerde düzenleme, taşeron şirketler için “sınırlı af” olarak tanımlanırken, kamu alacağından feragat edilmesinin anayasal mali yönetim ilkeleriyle çeliştiği savunuldu. Özellikle şeffaf firma listesi, işçi sayısı ve mali etki verilerinin yokluğu eleştirilerin odağında.
Torba teklifin diğer maddeleri kamuoyunda geniş yer bulurken, taşeron düzenlemesi sessiz ve hızlı ilerledi. Meclis süreci devam ederken, kamu bütçesine etkisinin ne olacağı hâlâ bilinmiyor.
